爱看书吧 > 穿越小说 > 三国:汉中祖 > 第二百四十一章苛政
“敢问乡人,不知如何称呼?”临沅县郊外,太子刘璿深入乡野,询问当地百姓说道:“在下游学士人,特有一问,勿言见怪。”
六月之时,刘禅委派太子刘璿替自己在秋收之后,前往湘州考察当地民生,再奏疏上报朝廷。太子刘璿看望过病重的太尉黄权后,和董允一起监督尚书台考课官吏。秋收时间一过,太子也是老实地前往湘州,实打实地深入基层了解湘州民生。
刘璿生长于巴蜀,对于荆楚方言并不懂,其所说的言语通过译者,传达到百姓耳中。
皮肤黝黑,鬓角微白的农夫,见是贵人询问,裂着嘴笑道:“在下蔡洗,贵人有何想问,在下若知当必告之。”
说完,蔡洗盯了几眼邓忠拿出的欲给自己的粮袋。
刘璿见蔡洗贪婪的眼神,也不在意问道:“自入汉以来,你等生活如何,所缴赋税又是如何?”
闻言,蔡洗打量了几眼刘璿,又见身后身强体壮佩戴弓刃的力士,笑着如实答道:“不敢隐瞒贵人,我等归汉之后,变化颇大。往常我等所耕田亩乃向官府租赁,今入大汉之后,官吏分田,尽足我等田亩。且其田亩所出赋税减少颇多,今岁某家少缴3又之二。”
说着,蔡洗嘿嘿一笑,说道:“入汉之后,我乡百姓之中,反而多出十几人,亦是分足田亩,家家户户为田亩耕种,虽是辛劳,但亦是情愿。且某虽粗人,但亦知去岁以来乡中溺婴者少有。”
刘璿微微颔首,示意将邓忠将粮袋递给蔡洗,笑道:“多谢乡人,某无问也。”
蔡洗看着手中的粮袋,不由愣了愣,没想到这么简单就赚到了一袋粮,望着刘璿远离的背影连忙道谢。
路上,邓忠扶着长剑,跟在刘璿身后,问道:“太子,我等暗巡下来,百姓言语大同小异,皆言赋税减免,看来诸葛刺史治政颇有成效。”
刘璿一边信步徜徉于乡间,一边感叹说道:“何止是颇有成效,不过二年时间,诸葛刺史却能将湘州治理至如此,可称良吏也。”
外行看热闹,内行看门道。相对于邓忠对政务浅薄的认知,自幼熟读《汉书》,且跟随刘禅、诸葛亮身侧的刘璿可知诸葛乔所推行政策的不易。
比方诸葛乔在荆州对限名田制的推广,废除了东吴治理荆州以来一系列的弊政便是非常困难了。毕竟东吴其所用的田亩制度与众不同,而是将庄园的治理思想应用到治理国土上。
其吴国对他治下的土地分配制度不过有三种。一,是在自然条件好的地方进行民屯;二,将土地或是说是乡县授予给军功将领作为采邑;三,在人口较为稠密的地区,将国土土地租赁给百姓耕种。
也就是说东吴国土的制度不是授予而是租赁,如同地主将田亩租给百姓,而且只有入民籍的百姓才能有资格租赁田亩。
同时孙权为了督促百姓耕种,规定了百姓应耕的田亩,这个目的与蜀汉防止百姓多占田亩的构思相反,他是为了防止百姓偷懒,强制性的安排了生产目标。因此大部分的百姓在吴国律法的要求下,基本都要向吴国租田耕种,二年签一次合同。
在税务上,孙权不论私田还是租赁国家土地,都有租米、税米、钱、布等交税名目,租田的赋税肯定要更重。而且根据发生的战事,还会向百姓征收兵税,如像大明朝的‘征辽税’,孙权年年打仗,便可以向百姓年年收取战争税。
七七八八的税务,以及‘二年常限田’‘余力田’二种田亩赋税征收,总计下来,将东吴与曹魏的赋税相比,曹家都算是厚道人。
如6000多亩的土地之中,总共孙权要收6600余斛。而曹魏不过是收每亩4升米,合计2400余斛米,相比下来孙权治下的赋税是曹魏治下赋税的倍。
这还是普通百姓,若是荆州民屯者,孙权每年要向租赁他田亩的百姓土地征收2斛米,如果算上没有去壳的米大约在3斛左右,几乎是大部分田亩的产出。而在曹魏手下,屯户不过是37分成或是46分成。
苛刻的孙权,甚至对百姓缴纳的布匹精准到分上,锱铢必较,生怕自己吃亏。这也是为什么,曹魏在册百姓能出现人口增长,而东吴在册百姓却出现了人口负增长的趋势。
面对如此疾苦的百姓,诸葛乔大手一挥废除了所有东吴遗留下来的各种名目的田亩,一律采用限名田制。丁男受田七十亩,永田二十亩,公田五十亩,妇人四十亩,永田十五亩,公田二十五亩。
各户百姓优先分配属于自己耕种的田亩,若有不足由其余无人田亩补充,不再有租赁田亩一说。接着采取户调制,按照大汉的田亩税收,收取赋税,可用布抵粮,皆以粮食缴纳赋税。
如今三国之中,吴税最重,魏税次之,汉税最轻。因此论安定地方上,汉每克一地,当地百姓为之雀跃。当然亦有弊端,税少,自然能养的兵少,需要依仗各都督军屯,自给自足。
当然还不仅于此,诸葛乔还适当的释放出部分吏户,让其转为农户,下发大汉的律法。以严苛着称的《蜀科》到了荆州,居然还被百姓认为轻法,可见吴国害民之甚。
同时诸葛乔仍在荆州地区推行盐铁官营制度,因荆州无盐池,往常的盐来自东南,今归入大汉治下,引巴地的盐入湘州贩卖。在铁制上进行严格管控,为在扬水军屯的邓艾,提供农具以及兵器、甲胃。
听着太子刘璿深入浅出的介绍,邓忠不由瞠目结舌,直言感叹道:“孔子曰:‘苛政勐于虎。’忠初读之,本无感。今随殿下出访民间,再读此语,顿感惊悚。”
刘璿摇了摇头,说道:“苛政害民,良政利民。诸葛湘州施以良政治州,使百姓悦之,隐没人口入册者,当不下数万人,甚至十余万人亦有。”
正在州治所办公的诸葛乔打了喷嚏,揉了揉鼻子,伏桉撰写上计的桉牍。或如太子刘璿所说,在他实施二年仁政后,湘州在册百姓已不止当初吴国献上的百万出头的人数,或许没有刘璿说的增加十余万人,今岁却增加了八万在册百姓,报至中央可以让天子开心几天了。
毕竟这说明了大汉的赋税政策进入了良性循环,赋税高,在册百姓减少,不愿生子;赋税低,百姓愿意生子,也愿在册。
刘璿还在与邓忠聊天,说道:“今临沅县已巡视过,乐乡、江陵也已视察过,今可前往扬水一带,巡查前将军军屯之事。”
刘璿抵达湘州后,率先和诸葛乔见了一面,在他的陪同下前往乐乡、江陵这两座市场,看其商贾如何,观江面上的舟舸数量多少。视察完正如诸葛乔所说的一样,江面上舟舸密布,商贾云集,交州、西北、西南的各种产品都能在此地看见。
接着刘璿欺骗诸葛乔要前往邓艾军营视察军屯情况,趁机甩掉诸葛乔,带着亲卫暗中游走了几处乡丘,询问民生状况,亦如诸葛乔奏疏内所言,湘州初有生机,因此刘璿这才放心的前往视察军屯。